射洪市水利局射洪市 14 座水庫 20 年特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目公開招標(biāo)
項(xiàng)目概況
射洪市 14 座水庫 20 年特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在射洪市獲取招標(biāo)文件，并于2024年12月25日 09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：SCXC(2024)065號(hào)
項(xiàng)目名稱：射洪市 14 座水庫 20 年特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目
預(yù)算金額：16000.000000 萬元（人民幣）
采購需求：
一、項(xiàng)目概況
1、本采購項(xiàng)目最低出讓金額為：16000.00萬元
2、本章由 射洪市水利局 負(fù)責(zé)編制。
3、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：SCXC(2024)065號(hào) 
二、采購項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求：
（一）項(xiàng)目地點(diǎn)：四川省射洪市的群英水庫、上游水庫、大龍山水庫、蓮花灘水庫、紅 旗水庫、羅家埝水庫、烏龜堡水庫、龍洞子水庫、鐘家店水庫、蘇家埝水庫、太平寨水庫、石柱庵水庫、牛王廟水庫、幸福水庫等 14 座水庫。
（二）運(yùn)作方式：本項(xiàng)目為特許經(jīng)營項(xiàng)目，本次項(xiàng)目采用TOT模式（英文 Transfer-Operate-Transfer 的縮寫，即移交—經(jīng)營—移交）。
（三）特許經(jīng)營內(nèi)容：項(xiàng)目特許經(jīng)營涉及四川省遂寧市射洪市 14 座水庫 20 年特許經(jīng)營權(quán)， 通過特許經(jīng)營權(quán)出讓引入社會(huì)資本，在特許經(jīng)營期內(nèi)，由社會(huì)資本按特許經(jīng)營協(xié)議約定開展相關(guān)特許經(jīng)營活動(dòng)包括但不限于農(nóng)業(yè)灌溉供水、原水供應(yīng)等（主要是取水供水），運(yùn)營收益由使用者直接向社會(huì)資本方支付。特許經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)遵守現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及地方人民政府相關(guān)規(guī)定，并接受相關(guān)行業(yè)主管部門依法開展的監(jiān)督管理工作。
（四）項(xiàng)目服務(wù)范圍：本項(xiàng)目出讓項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)所有人擁有的射洪市群英水庫、上游水庫、大龍 山水庫、蓮花灘水庫、紅旗水庫、羅家埝水庫、烏龜堡水庫、龍洞子水庫、 鐘家店水庫、蘇家埝水庫、太平寨水庫、石柱庵水庫、牛王廟水庫、幸福水庫 20 年的特許經(jīng)營權(quán)，受讓方具有設(shè)施資產(chǎn)除處分權(quán)之外的占有、使用、 收益、管理、運(yùn)營和維護(hù)的義務(wù)，該資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)一并出讓后，原資產(chǎn)所有人不具有項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)，不再對(duì)其擁有占有、使用、收益、經(jīng)營、維護(hù)和抵質(zhì)押的權(quán)利，且特許經(jīng)營期內(nèi)不得對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處分。
（五）特許經(jīng)營期限：總共 20 年。
（六）回報(bào)機(jī)制：
1、收費(fèi)方式：按照供給的量與使用方式收費(fèi)；
2、收費(fèi)對(duì)象：原水向水廠供應(yīng)商收費(fèi)，灌溉用水向用水農(nóng)戶收取。
3、收費(fèi)依據(jù)：根據(jù)《射洪縣發(fā)展和改革局關(guān)于我縣武都引水工程灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格的通知》和《射洪縣物價(jià)局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水銷售價(jià)格的通知》。
（七）測算最大供水量：
本項(xiàng)目水庫將為射洪市提供優(yōu)質(zhì)的水源，本次項(xiàng)目測算最大供水量可達(dá) 1331.70 萬 m3。
 
  項(xiàng)目供水量預(yù)測表
序號(hào) 項(xiàng)目內(nèi)容 設(shè)計(jì)取水（萬m3/年） 本次項(xiàng)目測算最大供水量
（萬m3/年） 供水廠公司
  符合（%） 100% 90%  
1 群英水庫原水供給量 1460.00 1314.00 射洪眾思源自來水有限公司
2 大龍山水庫原水供給量 29.20 26.28 復(fù)興水廠
3 烏龜堡水庫原水供給量 24.09 21.68 射洪玉觀音自來水廠
4 合計(jì) 1513.29 1361.96  
 
 
（八）測算灌溉用水量：
本項(xiàng)目將為項(xiàng)目水庫周邊的 25.84 萬畝田地提供水資源灌溉，灌溉用水量達(dá)到 2932.80 萬 m3/年。
 項(xiàng)目灌溉用水分析
 
序號(hào) 類別 種植面積（萬畝） 需水量（m3/畝） 年種植次數(shù)（次） 灌溉率 用水總量（萬m3） 用水單價(jià)（元/立方）
1 糧食類 19.06 120.00 2 78% 3568.03 0.17
2 油料、大豆類 3.32 60.00 2 78% 310.75 0.17
3 蔬菜類 2.25 150.00 2 78% 526.50 0.17
4 瓜果類 1.21 90.00 2 78% 169.88 0.17
合計(jì) 25.84       4575.17 0.17
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（九）項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬:在特許經(jīng)營期內(nèi)，社會(huì)資本享有本項(xiàng)目水庫設(shè)施等各類有形及無形資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)（包括使用權(quán)、收益權(quán)）。項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本需通過市場化的方式取得存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)，經(jīng)營權(quán)價(jià)值應(yīng)以國有資產(chǎn)管理部門備案的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》的評(píng)估值為參考依據(jù)，特許經(jīng)營期結(jié)束無償移交至遂寧市射洪市水利局或其指定的其他機(jī)構(gòu)。
（十）運(yùn)營維護(hù):本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式實(shí)施后，運(yùn)營維護(hù)范圍為項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)所涉及的全部設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)，主要運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容如下：
1.負(fù)責(zé)射洪市群英水庫等 14 座水庫的日常運(yùn)行管理。
2.根據(jù)水庫調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃及有調(diào)度權(quán)的上級(jí)部門的調(diào)度指令，項(xiàng)目公司無償進(jìn)行防洪調(diào)度和生態(tài)調(diào)度。
3.負(fù)責(zé)射洪市群英水庫等 14 座水庫建筑物、堤壩、溢洪道等水庫全部設(shè)施的日常維修養(yǎng)護(hù)。
4.本項(xiàng)目僅限于提供原水供水服務(wù)（主要是取水、供水）、農(nóng)業(yè)灌溉供水服務(wù)，且按照地區(qū)政府收費(fèi)文件為依據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。
5.項(xiàng)目依據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》約定以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。
6.項(xiàng)目不新增任何修路等工程項(xiàng)目、不開展任何土地相關(guān)的違法情況。
7.項(xiàng)目在 14 座水庫中涉及集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的，在運(yùn)營維護(hù)中需嚴(yán)格遵守《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》（2019 年版）。
8.項(xiàng)目在經(jīng)營中不得有違反《中國環(huán)境保護(hù)法》（2015 年版）、《中華人民共和國水污染防治法》（2017 年第二次修正版）等環(huán)保法律法規(guī)行為。
9.項(xiàng)目在經(jīng)營維護(hù)中有水污染相關(guān)行為，政府有一票否決和收回經(jīng)營權(quán)利。
（十一）項(xiàng)目移交:特許經(jīng)營期結(jié)束無償移交至遂寧市射洪市水利局或其指定的其他機(jī)構(gòu)。
（十二）政府承諾和保障
1.依法向特許經(jīng)營者移交項(xiàng)目前期工作相關(guān)資料；
2.依法協(xié)助辦理前期立項(xiàng)等政府許可或批準(zhǔn)工作，為特許經(jīng)營者投資、 融資、管理、運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)目設(shè)施提供必要的支持條件；
3 、在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，依法協(xié)助特許經(jīng)營者協(xié)調(diào)與項(xiàng)目場地周邊所涉及的有關(guān)單位的關(guān)系；
4. 明確使用者付費(fèi)機(jī)制下對(duì)收入來源、定價(jià)和調(diào)價(jià)、成本監(jiān)測等方面政策規(guī)定的保障；
5.依據(jù)適用法律和《特許經(jīng)營協(xié)議》約定對(duì)特許經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得干預(yù)項(xiàng)目設(shè)施的正常運(yùn)營和維護(hù)；
6.除適用法律或《特許經(jīng)營協(xié)議》有特殊約定外，應(yīng)保證特許經(jīng)營者或項(xiàng)目公司權(quán)利在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)始終有效，并維護(hù)特許經(jīng)營者權(quán)利的完整性和獨(dú)占性；
7.在合理的市場化運(yùn)營下，若由于項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要求或其他原因?qū)е马?xiàng)目運(yùn)營成本增加或者項(xiàng)目提前終止時(shí)，根據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》約定給予特許經(jīng)營者或項(xiàng)目公司合理補(bǔ)償；
8.除因國家法律法規(guī)、規(guī)章以及國家政策的改變，或特許經(jīng)營者違反國家法律法規(guī)、規(guī)章和《特許經(jīng)營協(xié)議》等情形提前終止合同外，射洪市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)不得在經(jīng)營期內(nèi)收回特許經(jīng)營權(quán)。
（十三）對(duì)供應(yīng)商要求：
1、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力：特許經(jīng)營者應(yīng)具有管理特許經(jīng)營項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，能夠確保項(xiàng)目的有效運(yùn)營和管理。
2、融資實(shí)力：需要有足夠的資金實(shí)力或融資能力來支持特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資和運(yùn)營等。
3、信用狀況良好：特許經(jīng)營者應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和信用記錄，無違法違規(guī)行為。
4、合法合規(guī)：特許經(jīng)營者的選擇應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)外資準(zhǔn)入等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。
5、提供持續(xù)服務(wù)的能力：特許經(jīng)營者應(yīng)具備為項(xiàng)目持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、 技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。
6、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議：特許經(jīng)營者與政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
7、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：特許經(jīng)營者應(yīng)具備承擔(dān)特許經(jīng)營期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)的能力，包括市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等。
8、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：特許經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，不得有欺詐、誤導(dǎo)行為。
合同履行期限：總共 20 年
本項(xiàng)目( 不接受  )聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請(qǐng)人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：
詳見招標(biāo)文件 
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：1.具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；7.采購人根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件；8.該項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；
三、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：2024年12月05日  至 2024年12月11日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：射洪市
方式：供應(yīng)商確定網(wǎng)上報(bào)名時(shí)請(qǐng)將以下報(bào)名資料以電子郵件的方式發(fā)送至郵箱收，開標(biāo)當(dāng)天收取報(bào)名資料原件，供應(yīng)商現(xiàn)場購買招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)場出示報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包含：單位介紹信，經(jīng)辦人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話，有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以上所有復(fù)印件均需加蓋供應(yīng)商鮮章。本項(xiàng)目報(bào)名方式為網(wǎng)上報(bào)名或現(xiàn)場報(bào)名，招標(biāo)文件有償獲取，招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣280元/份，通過現(xiàn)場繳納或企業(yè)帳戶轉(zhuǎn)帳遞交（招標(biāo)文件售后不退, 投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓。
售價(jià)：￥280.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價(jià)總和
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2024年12月25日 09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）
開標(biāo)時(shí)間：2024年12月25日 09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：射洪市
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
友情提醒：本招標(biāo)項(xiàng)目僅供正式會(huì)員查看，您的權(quán)限不能瀏覽詳細(xì)信息，請(qǐng)聯(lián)系辦理會(huì)員入網(wǎng)事宜，成為正式會(huì)員后可下載詳細(xì)的招標(biāo)、報(bào)名表格、項(xiàng)目附件和部分招標(biāo)文件等。
聯(lián)系人：袁 先 生
手 機(jī)：13021066931
郵 箱：13021066931@163.com